بعد مرور أكثر من 100 عام على تعهد بريطانيا المثير للجدل، إليك كل ما تحتاج إلى معرفته عنه.
صدر وعد بلفور، الذي أحدث اضطرابات كبيرة في حياة الفلسطينيين، في 2 نوفمبر 1917.
لقد حول هذا الإعلان الهدف الصهيوني المتمثل في إقامة دولة يهودية في فلسطين إلى حقيقة عندما تعهدت بريطانيا علناً بإنشاء "وطن قومي للشعب اليهودي" هناك.
يُنظر إلى هذا التعهد بشكل عام على أنه أحد المحفزات الرئيسية للنكبة ــ التطهير العرقي لفلسطين عام 1948 ــ والصراع الذي أعقب ذلك مع دولة إسرائيل الصهيونية.
تعتبر واحدة من الوثائق الأكثر إثارة للجدل والمتنازع عليها في تاريخ العالم العربي الحديث، وقد حيرت المؤرخين لعقود من الزمن.
ما هو وعد بلفور؟
كان وعد بلفور بمثابة تعهد علني من بريطانيا في عام 1917 تعلن فيه هدفها إنشاء "وطن قومي للشعب اليهودي" في فلسطين.
جاء البيان في شكل رسالة من وزير الخارجية البريطاني آنذاك، آرثر بلفور، موجهة إلى ليونيل والتر روتشيلد، أحد رموز الجالية اليهودية البريطانية.
تم إقراره خلال الحرب العالمية الأولى (1914-1918) وتم تضمينه في شروط الانتداب البريطاني على فلسطين بعد تفكك الإمبراطورية العثمانية.
كان ما يسمى بنظام الانتداب، الذي أنشأته قوى الحلفاء، شكلاً مستترًا من أشكال الاستعمار والاحتلال.
لقد نقل النظام الحكم من الأراضي التي كانت تسيطر عليها في السابق القوى المهزومة في الحرب - ألمانيا، والنمسا-المجر، والإمبراطورية العثمانية، وبلغاريا - إلى المنتصرين.
كان الهدف المعلن لنظام الانتداب هو السماح للمنتصرين في الحرب بإدارة الدول الناشئة حديثًا حتى تصبح مستقلة.
لكن حالة فلسطين كانت فريدة من نوعها. وخلافاً لبقية انتدابات ما بعد الحرب، كان الهدف الرئيسي للانتداب البريطاني هناك هو تهيئة الظروف لإنشاء "وطن قومي" لليهود - حيث كان اليهود يشكلون أقل من 10% من السكان في ذلك الوقت.
مع بداية الانتداب، بدأ البريطانيون بتسهيل هجرة اليهود الأوروبيين إلى فلسطين. بين عامي 1922 و1935، ارتفع عدد السكان اليهود من تسعة بالمائة إلى ما يقرب من 27 بالمائة من إجمالي السكان.
على الرغم من أن وعد بلفور تضمن التحذير بأنه "لن يتم فعل أي شيء من شأنه أن ينتقص من الحقوق المدنية والدينية للطوائف غير اليهودية الموجودة في فلسطين"، إلا أن الانتداب البريطاني تم إنشاؤه بطريقة لتزويد اليهود بالأدوات اللازمة لإقامة دولة مستقلة. الحكم على حساب العرب الفلسطينيين.
 |
| بلفور ينحدر من أسرة اسكتلندية ثرية |
لماذا كان وعد بلفور مثيرا للجدل؟
كانت الوثيقة مثيرة للجدل لعدة أسباب. أولاً، على حد تعبير الأكاديمي الفلسطيني الأمريكي الراحل إدوارد سعيد:
لقد اتخذته قوة أوروبية قرارا... بشأن منطقة غير أوروبية... في تجاهل صارخ لوجود ورغبات الأغلبية المحلية المقيمة في تلك المنطقة.
في الجوهر، وعد وعد بلفور اليهود بأرض يشكل السكان الأصليون فيها أكثر من 90% من السكان.
ثانيًا، كان الإعلان واحدًا من ثلاثة وعود متضاربة قطعها البريطانيون في زمن الحرب.
عندما تم إصداره، كانت بريطانيا قد وعدت العرب بالاستقلال عن الإمبراطورية العثمانية في مراسلات حسين مكماهون عام 1915.
كما وعد البريطانيون الفرنسيين، في معاهدة منفصلة عرفت باسم اتفاقية سايكس بيكو عام 1916، بأن تكون غالبية فلسطين تحت الإدارة الدولية، في حين سيتم تقسيم بقية المنطقة بين القوتين الاستعماريتين بعد الحرب.
لكن الإعلان كان يعني أن فلسطين ستقع تحت الاحتلال البريطاني وأن العرب الفلسطينيين الذين يعيشون هناك لن يحصلوا على الاستقلال.
وأخيرا، قدم الإعلان فكرة يقال إنها غير مسبوقة في القانون الدولي ــ فكرة "الوطن القومي".
إن استخدام المصطلح الغامض "الوطن القومي" للشعب اليهودي، بدلاً من "الدولة"، ترك المعنى مفتوحًا للتأويل.
استخدمت المسودات السابقة للوثيقة عبارة "إعادة تشكيل فلسطين كدولة يهودية"، لكن تم تغيير ذلك لاحقًا.
لكن في لقاء مع الزعيم الصهيوني حاييم وايزمان في عام 1922، ورد أن آرثر بلفور ورئيس الوزراء آنذاك ديفيد لويد جورج قالا إن إعلان بلفور "يعني دائمًا دولة يهودية في نهاية المطاف".
لماذا تم إصدار إعلان وعد بلفور؟
ظل السؤال عن سبب إصدار وعد بلفور موضع نقاش لعقود من الزمن، حيث استخدم المؤرخون مصادر مختلفة لاقتراح تفسيرات مختلفة.
بينما يجادل البعض بأن الكثيرين في الحكومة البريطانية في ذلك الوقت كانوا صهاينة أنفسهم، يقول آخرون إن الإعلان صدر بسبب منطق معاد للسامية، مفاده أن إعطاء فلسطين لليهود سيكون حلاً لـ "المشكلة اليهودية".
ومع ذلك، في التيار الأكاديمي السائد، هناك مجموعة من الأسباب التي يوجد إجماع عام عليها:
- كانت السيطرة على فلسطين مصلحة إمبراطورية استراتيجية لإبقاء مصر وقناة السويس ضمن دائرة النفوذ البريطاني.
- اضطرت بريطانيا إلى الوقوف إلى جانب الصهاينة لحشد الدعم بين اليهود في الولايات المتحدة وروسيا، على أمل أن يتمكنوا من تشجيع حكوماتهم على البقاء في الحرب حتى النصر.
- ضغوط صهيونية مكثفة وعلاقات قوية بين المجتمع الصهيوني في بريطانيا والحكومة البريطانية. وكان بعض المسؤولين في الحكومة أنفسهم من الصهاينة.
- كان اليهود يتعرضون للاضطهاد في أوروبا وكانت الحكومة البريطانية متعاطفة مع معاناتهم.
كيف استقبل الفلسطينيون والعرب إعلان وعد بلفور؟
في عام 1919، عيّن الرئيس الأمريكي آنذاك وودرو ويلسون لجنة لدراسة الرأي العام حول النظام الانتدابي في سوريا وفلسطين.
عُرف التحقيق باسم لجنة كينغ كرين. ووجدت أن غالبية الفلسطينيين أعربوا عن معارضة قوية للصهيونية، مما دفع رؤساء اللجنة إلى تقديم المشورة لتعديل هدف الانتداب.
كان الراحل عوني عبد الهادي، وهو شخصية سياسية وقوية فلسطينية، قد أدان وعد بلفور في مذكراته، قائلا إنه صدر من أجنبي إنجليزي لا حق له في فلسطين، ليهودي أجنبي لا حق له فيه.
في عام 1920، شجب المؤتمر الفلسطيني الثالث في حيفا خطط الحكومة البريطانية لدعم المشروع الصهيوني ورفض الإعلان باعتباره انتهاكًا للقانون الدولي وحقوق السكان الأصليين.
مع ذلك، فإن المصدر المهم الآخر لفهم الرأي الفلسطيني حول الإعلان - الصحافة - أغلقه العثمانيون في بداية الحرب عام 1914 ولم يبدأ في الظهور مرة أخرى إلا في عام 1919، ولكن تحت الرقابة العسكرية البريطانية.
في تشرين الثاني (نوفمبر) 1919، عندما أعيد افتتاح صحيفة الاستقلال العربي، ومقرها في دمشق، جاء أحد المقالات ردًا على خطاب عام ألقاه هربرت صموئيل، الوزير اليهودي، في لندن في الذكرى الثانية للاستقلال العربي. وعد بلفور: «وطننا عربي، وفلسطين عربية، وفلسطين تبقى عربية».
حتى قبل وعد بلفور والانتداب البريطاني، حذرت الصحف العربية من دوافع الحركة الصهيونية ونتائجها المحتملة في تهجير الفلسطينيين من أرضهم.
خليل السكاكيني، كاتب ومعلم مقدسي، وصف فلسطين في أعقاب الحرب مباشرة على النحو التالي: “إن الأمة التي طالما كانت في أعماق النوم لا تستيقظ إلا إذا هزتها الأحداث بشدة، ولا تنهض إلا شيئًا فشيئًا …
كان هذا هو حال فلسطين التي ظلت لقرون عديدة في سبات عميق، حتى اهتزت بالحرب الكبرى، وصدمتها الحركة الصهيونية، وانتهكتها السياسة غير الشرعية [البريطانية]، فاستيقظت، قليلاً فشيئا."
أدت زيادة الهجرة اليهودية في ظل الانتداب إلى خلق توترات وعنف بين العرب الفلسطينيين واليهود الأوروبيين.
كانت انتفاضة موسم النبي موسى في عام 1920 من أولى ردود الفعل الشعبية على التصرفات البريطانية، والتي أدت إلى مقتل أربعة من العرب الفلسطينيين وخمسة من اليهود المهاجرين.
المسؤولين الآخرين عن وعد بلفور
في حين أن بريطانيا مسؤولة بشكل عام عن وعد بلفور، فمن المهم أن نلاحظ أن التصريح لم يكن ليصدر دون موافقة مسبقة من القوى المتحالفة الأخرى خلال الحرب العالمية الأولى.
في اجتماع لمجلس الوزراء الحربي في سبتمبر 1917، قرر الوزراء البريطانيون أنه "يجب الحصول على آراء الرئيس ويلسون قبل إصدار أي إعلان".
في الواقع، وفقًا لمحضر مجلس الوزراء الصادر في 4 أكتوبر/تشرين الأول، أشار الوزراء إلى تأكيد آرثر بلفور على أن ويلسون كان "مؤيدًا للغاية للحركة".
كما شاركت فرنسا وأعلنت دعمها قبل إصدار وعد بلفور.
أعربت رسالة مؤرخة في مايو 1917 من الدبلوماسي الفرنسي جول كامبون، إلى ناحوم سوكولوف، الصهيوني البولندي، عن وجهات نظر الحكومة الفرنسية المتعاطفة تجاه "الاستعمار اليهودي في فلسطين".
الرسالة التي اعتبرت مقدمة لوعد بلفور :
سيكون عملاً من أعمال العدالة والتعويض أن نساعد، من خلال حماية دول الحلفاء، في نهضة القومية اليهودية في تلك الأرض التي تم نفي شعب إسرائيل منها منذ قرون عديدة مضت.
ما هو تأثير وعد بلفور على الفلسطينيين؟
يُنظر إلى وعد بلفور على نطاق واسع على أنه مقدمة للنكبة الفلسطينية عام 1948 عندما قامت الجماعات المسلحة الصهيونية، التي دربتها بريطانيا، بطرد أكثر من 750 ألف فلسطيني قسراً من وطنهم.
على الرغم من توقع بعض المعارضة داخل مجلس الوزراء الحربي أن مثل هذه النتيجة محتملة، إلا أن الحكومة البريطانية اختارت إصدار الإعلان.
في حين أنه من الصعب الإشارة إلى أن التطورات في فلسطين اليوم يمكن إرجاعها إلى وعد بلفور، فلا شك أن الانتداب البريطاني هيأ الظروف للأقلية اليهودية لتحقيق التفوق في فلسطين وبناء دولة لأنفسهم على حساب من العرب الفلسطينيين.
عندما قرر البريطانيون إنهاء انتدابهم في عام 1947 ونقل قضية فلسطين إلى الأمم المتحدة، كان لدى اليهود بالفعل جيش تم تشكيله من مجموعات شبه عسكرية مسلحة تم تدريبها وإنشاءها للقتال جنبًا إلى جنب مع البريطانيين في الحرب العالمية الثانية.
الأهم من ذلك أن البريطانيين سمحوا لليهود بإنشاء مؤسسات حكم ذاتي، مثل الوكالة اليهودية، لإعداد أنفسهم للدولة عندما يتعلق الأمر بها، في حين مُنع الفلسطينيون من القيام بذلك - مما مهد الطريق للتطهير العرقي لفلسطين عام 1948.